Власть / №117 от 06 Апреля 2011 г.

Как победить оппозицию?


поделиться
ВКонтакт Facebook Google Plus Одноклассники Twitter Livejournal Liveinternet Mail.Ru
По большому счету в России оппозиционеров очень мало. В Цимлянском районе после выборов в марте 2010 года возник небывалый прецедент: шесть депутатов районного собрания от партии «Единая Россия» открыто заявили о своем несогласии с политикой, проводимой новым главой района Владимиром Сапоновым, членом партии «Справедливая Россия».

Перетягивание каната

После выборов партийная принадлежность депутатов районного собрания распределилась в соотношении 11 к 10, где в большинстве были единороссы. Имея простое преимущество, они могли голосовать так, как решала фракция. А предстоял еще один ответственный шаг — выборы председателя районного собрания. Сам Владимир Сапонов незадолго до выборов тоже был единороссом, но поскольку не получил от партии мандат доверия на муниципальные выборы, то быстренько из нее вышел и перешел в «Справедливую Россию». Чего зазорного? И депутат Государственной думы от Ростовской области Михаил Емельянов — лидер «Справедливой России» на Дону — в свое время тоже так сделал. Но произвести подобную рекогносцировку среди новоиспеченных депутатов в пользу своей партии Сапонов уже не мог. И тогда…

— Началось давление на депутатов — членов «Единой России», — говорит секретарь политсовета местного отделения партии Татьяна Каплина. — Я могу догадываться, кому чем пригрозили: ведь у всех есть свои «болевые точки». И порядочные нормальные люди в такой ситуации дрогнули. Наши вчерашние единомышленники, с которыми мы обсуждали проблемы района,  начали нас избегать, не отвечать на звонки, а на собраниях голосовать  так, как этого  хотелось нынешней власти.

А хотелось новоиспеченной власти принять без лишних усилий дефицитный бюджет, с чем оппозиционные депутаты-единороссы никак не соглашались. Причем они требовали конкретной работы над документом. 

— В начале декабря прошлого года, сразу после того, как депутатам был предоставлен проект бюджета,  мы его очень внимательно проанализировали на предмет социальной направленности, каковой в нем не обнаружили, — говорит депутат районного собрания — член «Единой России» Любовь Кондратьева. — На заседании социальной комиссии было принято решение: не рекомендовать районному собранию депутатов принимать бюджет района на 2011год в том виде, в котором он был предоставлен для рассмотрения, и направить главе района Владимиру Сапонову  перечень вопросов, требующих объяснения.

Любовь Кондратьева — экономист, и кому как не ей видеть все промахи, допущенные при составлении бюджета. Она сразу «поймала» несоответствие заявленных позиций реальному положению дел: администрация района  декларирует рост заработной платы до 13 тысяч рублей, а планируемый уровень НДФЛ свидетельствует о снижении среднего уровня зарплат и доходов работающего населения. Профессионалу несложно сравнить показатели сборов от этого налога в 2010 году — ведь он является основным при формировании собственных доходов бюджета, и цифрами 2009 года. Произошло снижение на 3,3 миллиона рублей. Район реально в 2010 году сработал хуже. Та же ситуация сложилась и с формированием доходов от использования имущества района.  И вопросы депутатов «Какова сумма сборов арендной платы за муниципальные земли? Сколько в районе должников»? так и повисли в воздухе.

Администрация района докладывает о наведении порядка в использовании земель, а депутаты-оппозиционеры спрашивают: «Где результаты? Сумма доходов по этой статье меньше фактического исполнения в 2009 году»!

Вразрез со здравым смыслом

В общем, отношения между несколькими депутатами — единороссами, с одной стороны, и членом «Справедливой России» — главой района Владимиром Сапоновым, не заладились. Глава района посчитал, что корень зла — в политсовете и конкретных людях. Хотя не они одни так оценивают его деятельность.

В выступлении на расширенном заседании  коллегии  по подведению итогов работы области  в 2010 году  губернатор Василий Голубев подчеркнул, что в  Цимлянском районе  на фоне роста численности управленцев наблюдается отрицательная динамика основных экономических показателей.

Район в докладе губернатора назван в числе тех муниципалитетов, в которых наблюдается прирост недоимки по налогам и аренде свыше 50 процентов. 

Речь идет о сдаче позиций. И это — совершенно объективно! Численность чиновников в районе увеличилась, число рабочих мест — сократилось. Зарплата выросла исключительно у главы района, председателя Собрания депутатов и у освобожденного депутата.  Расходная часть бюджета района в целом  уменьшилась на 111 миллионов рублей, зато резервный фонд главы района стал в 2,5 раза больше, чем был в  2010 году. На развитие жизненно важных объектов района из фонда перераспределения области планируется получить средств в 5,7 раза меньше, чем в 2010 году, то есть в два раза меньше средств, чем получают другие районы области.

Но власти Цимлянского района об этом не задумываются, они с несогласными бьются. Те на заседания не приходят, чтобы не было кворума для принятия «стыдного бюджета». А глава организовал выездное заседание собрания депутатов — в больничной палате, в городе Ростове-на-Дону! Там как раз готовился к операции «свой депутат» — четырнадцатый, которого недоставало для кворума. Вот и отправились в Ростов 13 послушных депутатов, работники администрации, которые должны были доложить свои вопросы, сам глава района. Там,  в благостном единодушии, не заморачиваясь ни на какие переделки бюджета, приняли нужные главе решения, проигнорировав мнение несогласных. Их, кстати, на «выездное заседание» в больничную палату не пригласили.  Там же приняли и первую поправку к бюджету, в результате которой финансирование образования сократилось на 19,3 миллиона рублей. Что повлекло сокращение штатов в дошкольных образовательных учреждениях района. Там же утвердили и продажу рынка, против которой еще два месяца назад голосовало большинство депутатов.

Вы нам — не товарищи!

Следующий этап борьбы с оппозицией — переизбрание местного политсовета партии «Единая Россия».

— Разговоры о том, что политсовет будет сменен, шли давно, — вспоминает Татьяна Каплина.

— Лично мне заместитель председателя районного собрания Виктор Антонович Белецкий — освобожденный депутат — неоднократно говорил, что и партию у нас «заберут», так что сильно не дергайтесь, вам недолго осталось, — говорит депутат-единоросс Алышан Аббасов. — А мы им реально мешали своей активностью! Инициировали проверку прокуратуры по поводу закупки учебников по цене, вдвое превышающей розничную, устроили митинг протеста, когда  администрация уволила директора Дубравненской школы, не пожелавшую участвовать в делишках отдела образования. Пытались отстоять интересы предпринимателей, работающих на рынке, который администрация вознамерилась продать. Открыто заявляли о предсказуемом  банкротстве предприятий ЖКХ, о том, что их имущество продали по бросовым ценам…

Конечно, при таких условиях логика главы понятна и объяснима. Это сколько же такое можно терпеть?! Действующий состав политсовета местного отделения партии «Единая Россия» открыто критикует стиль и методы руководства главы района и возглавляемой им администрации. Такой политсовет необходимо сменить.

— И пошла работа по созыву внеочередной конференции «Единой России», готовились мотивы, обосновывались причины, — рассказывает Татьяна Каплина. — Причем инициаторами смены партийного руководства в районе стали те, кто в дни выборов в марте 2010 года были активными сторонниками кандидата на пост главы района от «Справедливой России». Собирались заявления от членов партии, что они дают согласие и просят собрать внеочередную конференцию. Для этой работы нашёлся хороший исполнитель — Елена Ночевкина, начальник управления социальной защиты населения, которая является председателем контрольно-ревизионной комиссии местного отделения партии «Единая Россия». Грубо нарушив устав и превысив свои полномочия, она подписывает решение контрольно-ревизионной комиссии о созыве внеочередной конференции. Исполком Ростовского регионального отделения ВПП «Единая Россия» неоднократно разъяснял Ночевкиной, что это решение КРК незаконно и конференция будет признана нелегитимной. Несмотря на это, «механизм» был запущен: Цимлянскому району никто не указ. Тщательно подбирались  делегаты на конференцию. В зале присутствовали все «свои», в том числе — глава района, напоминаем — член другой партии. 

Был избран «удобный» политсовет, в который вошли те члены партии, которые в дни выборов забыли о своём партийном билете и проводили активную работу по избранию кандидата на пост главы от партии «Справедливая Россия». В новый состав вошли и некоторые члены «старого» политсовета. те, кто внушает доверие главе района. Переизбраны только оппозиционные к нынешней власти члены партии.

Стоп, машина!

Но внеочередная конференция признана Региональным отделением ВПП «Единая Россия» нелегитимной. В дурацком положении все: и те члены партии, которых ввели в заблуждение, призвав участвовать в нелегитимном мероприятии, и те члены партии, которые теперь одновременно состоят в двух политсоветах. И вообще, сама администрация тоже. Не к лицу людям, обличенным властью и доверием народа, затевать сомнительные мероприятия.

— Я считаю, не суть важно, в какой партии состоит глава района, главное, чтобы он работал эффективно, об этом и губернатор говорит. Но вот лезть в дела другой партии — не нужно. Хотите — свой политсовет переформируйте и доложите наверх. А с «Единой Россией» мы сами разберемся, — так прокомментировал ситуацию в Цимлянском районе лидер «Единой России» Дона – председатель Законодательного собрания Виктор Дерябкин. 

— Мы готовимся к общему собранию, проводим консультации с членами партии «Единая Россия» — их в районе почти 300 человек. Беда в том, что говорить о проблемах района публично  у нас не научились. Это называется в народе «выносить сор из избы». Хотя есть пример города Шахты, где сами члены «Единой России» поставили вопрос об отставке недавно избранного мэра–единоросса…  нам надо учиться работать в условиях оппозиции. Это — испытание на прочность.

Предыдущие комментарии

17 июня 2011 | 00:00 Наталья Нарсеева 
Большое спасибо Юлии Поповой и Игрю Борисову за отклик на материалы. Это еще раз подтверждает, что надо смотреть не в рот власти, а на ее руки и что она ими делает. Об этом мы как раз и пишем.НН
цитировать
13 июня 2011 | 00:00 Игорь Борисов 
Об чём беседа? Партия тоталитарной бюрократии давно себя дискредитировала. Это не государство, не суд, не безопасность личности... Про выборы слов нет. Узурпация власти системными коррупционерами.
цитировать
07 июня 2011 | 00:00 Юлия Попова 
Вы правы, дела и слова - разные вещи. Глава новый, команда (замы) тоже, но исполнители (свита) прежняя, "прожжённая", безразличная! "Свита делает короля"! Отношение: начальство приходит и уходит, а нам жить надо так как мы хотим! Одна  - зав.отделом культуры возмутилась, что порядка нет, подчинённые сидят в "одноклассниках" и с документацией бардак, так её быстро уволили... Да и экономисты и финотдел неизменные... Вот они и делают своё дело, и плевать им на благородные порывы Главы!
цитировать
18 апреля 2011 | 00:00 Наталья Нарсеева 
Для Ольги Борзовой.
А мы и говорим о том, что дело не в партии, а в людях. Разве единороссы, голосовавшие за кандидата от другой партии. этого не доказали? Просто в районе иметь позицию, отличную от официального курса - недопустимо. "Несогласные" никому не нужны, тем более когда они кого-то разоблачают.НН
цитировать
18 апреля 2011 | 00:00 Наталья Нарсеева 
Для Юлии Поповой.
Задача прессы не смотреть власти в рот, не слушать, что она говорит, а смотреть на ее руки: что она этими руками делает. Нам тоже очень хочется, чтобы всюду был мир и процветание. Но пока не получается. А без тех, кто не боится идти "против", ничего того, о чем мы мечтаем, и не будет.
цитировать
11 апреля 2011 | 00:00 Юлия Попова 
Здравствуйте. уважаемая редакция! Разрешите высказать своё мнение по поводу происходящих событий в Цимлянском районе.
Ситуация сложная: аппозиция и действующая власть не могут найти точки соприкосновения. Но. как мне кажется. дело не в Главе. В.П. наоборот старается привлечь к разговору. к проблемам. к совместной деятельности. А аппозиция упряма: сказала - "чёрное". значит "чёрное".
Почему бы А.Ищенко не посадить конфликтующие стороны за стол переговоров?! Если диалога не получится. тогда искать нейтральную силу для наведения порядка в районе. Прежде чем "рубить". я считаю. нужно разобраться в сути.
Так хочется мира и согласия в районе!
цитировать
08 апреля 2011 | 00:00 Ольга Борзова 
Наталья, а у нас в  Каменском районе все то же самое, только с точностью до наоборот! Два депутата от "Справедливой России"  требуют того же самого, что и Единороссы в Цимлянском районе и за это подвергаются самым настоящим репрессиям. Так что происходит???? Получается. что не партийная принадлежность тут виной, а  любая попытка депутатского контроля за деятельностью исполнительной власти  (будь Глава района от "СП" или от "ЕР") пресекается одинаковыми методами! Вот где собака зарыта. Так что, Наталья, Вы, в своих попытках выставить в неприглядном свете "Справедливую Россию" не правы.
Да...вам не кажется, что с политикой "Единой России" уже вся Россия не согласна? В том числе и Президент.
цитировать
Комментарии читателей
(Вход для анонимных комментаторов обозначен зеленой иконкой) Не публикуются комментарии, содержащие ненормативную лексику, ссылки на сторонние ресурсы, сообщения рекламного характера или противоречащие законодательству РФ. Лучшие комментарии могут быть опубликованы в газете.
Новые публикации

Также в рубрике
О культуре физической и не только
Вчера очередное заседание правительства прошло в необычном для него формате видеоконференции
Максим Щаблыкин: «За три года из ветхого жилья надо переселить всех»
В Государственной Думе началось рассмотрение бюджета России на 2019 год и плановые периоды 2020-2021 годов. На переселение граждан из ветхого и аварий...
Ростовская скорая помощь будет ездить еще скорее
На 31-м заседании Ростовской городской думы шестого созыва рассмотрены 22 вопроса, затрагивающие важные сферы жизни донской столицы.
Власть – против драмы
Губернатор Ростовской области Василий Голубев дал поручение разобраться в проблеме, описанной в  материале «Земельная драма», опубликованном в «Н...
Мировые проблемы и маленькое село
Глава администрации Целинского сельского поселения Оксана КОСЕНКО представляла донской регион на втором Евразийском женском форуме