Власть / №280 от 26 Июля 2011 г.

Скоротечная лихорадка


поделиться
ВКонтакт Facebook Google Plus Одноклассники Twitter Livejournal Liveinternet Mail.Ru
В прошлом году в октябре на выборах главы Кашарского района победу одержал Виктор Ратиев. А уже в мае восемь глав сельских поселений района открыто заявили, что при методах руководства нового главы район может дойти до полного развала. Они обратились с письмами в адрес губернатора, председателя Законодательного собрания и в нашу газету.

Удаление без «ампутации»

Перед выборами главы народ в районе буквально разделился на два лагеря — один был за члена ЛДПР Виктора Ратиева, другой — за единоросса Сергея Шматова. Откровенно говоря, в победе Шматова его сторонники были уверены на 99,9 процента. Но победил Виктор Ратиев с перевесом в 480 голосов. После выборов противостояние сторон только обострилось. На одном из сходов граждан дошло до рукоприкладства и оскорблений: потерпевшая хуторянка, которая всего-то и сказала, что именно «ратиевцы» вносят в жизнь людей разлад, до сих пор судится с обидчиками. Причем свидетели события придерживаются двух разных версий произошедшего, как и положено людям, которые находятся по разные стороны баррикад.

Конфликт между главами сельских поселений и избранным главой Кашарского района Виктором Николаевичем Ратиевым упорно тлел несколько месяцев. Все началось вскоре после выборов, когда на собрании депутатов Кашарского сельского поселения один из депутатов озвучил предложение от имени пятерых народных избранников: отправить в отставку главу поселения — Екатерину Щербакову. Аргументируя это тем, что в районе избран новый глава, и он не хочет с ней работать. Сам Виктор Ратиев инициативу поддержал. Правда, его горячее желание никак не вписывалось в рамки закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» и Устава Кашарского поселения. Да и принять такое решение депутаты никак не могли без учета мнения — ни много ни мало — губернатора области. А для губернатора «нежелание нового главы работать с Щербаковой», надо думать, не аргумент. Других доказательств «непригодности» главы Кашарского сельского поселения к муниципальной службе до дня сегодняшнего так и не появилось. Несмотря на то, что лично глава района и службы администрации в течение нескольких месяцев написали около 40 (!) заявлений в различные инстанции с просьбой проверить деятельность Щербаковой: в прокуратуру, в милицию, в следственный комитет, по административной линии.

— В администрации поселения не осталось ни одной бумажки, которую бы не изучили досконально. Некоторые проверки проводились неправомерно, без всяческих на то оснований, по «хотению главы района», — говорит Щербакова.

Но не нашли в действиях главы состава преступлений, о которых громогласно успел заявить Виктор Ратиев.

Я бы не стала утверждать, что за годы работы на посту главы поселения — с 2002 года (общий стаж работы в районе — 41 год), где проживает 34 процента населения района, у Екатерины Андреевны не было ни одного просчета, ни одной ошибки. Наверное, есть люди, обиженные на власть, какие-то решения, принятые Щербаковой, кто-то оспаривает. Это жизнь. Но ведь не за обиженных Ратиев бьется. А против конкретных людей, не приемлющих его методов руководства.

— Я уже говорил, что в такой ситуации, которая сложилась в районе, меняется либо король, либо — свита, — заявил Виктор Николаевич в одном из своих выступлений перед депутатами. — Легче поменять свиту: законодательная база для этого есть. Председателя районного собрания депутатов надо поменять. У нас есть нормальные женщины… Я сделаю оплачиваемую должность председателя Собрания, выделим ему кабинет и машину, чтобы он, как и во всех районах, был рядом с главой…

А пока, как собственник здания, в котором располагается администрация Кашарского сельского поселения, Ратиев выселяет Щербакову со всем штатом из здания — хоть на улицу. Он предлагает ей добровольно расторгнуть договор аренды, который был перезаключен в начале нынешнего года.

Вслед за Щербаковой в опалу попали еще семь глав сельских поселений, а за ними — и руководители нескольких сельхозпредприятий.

На войне как на войне

Главам сельских поселений, руководителям местных предприятий района я задала вполне конкретный вопрос: что произошло в районе? И чем плох новый стиль руководства? Может, энергичная манера общения с людьми Виктора Николаевича как раз и приведет к позитивным переменам?

— От того, как глава разговаривает со своими коллегами да и с обычными людьми, очень многое зависит, — говорит Екатерина Щербакова. — Я такого обращения с людьми за 41 год работы в районе не встречала. Глава может заслуженному человеку, депутату сказать: «старый пенек, что ты там бузишь», «хребет сломаю», «сотру с лица земли». Мне угрожает, что сотрет в порошок моих детей, а на меня наденет наручники.

Главы сельских поселений — восемь из десяти — с ним уже полгода как не разговаривают и на планерки в районную администрацию не ходят. Потому что, кроме оскорблений и унижения, ничего не услышишь.

— Мы ведь подняли этот вопрос не через неделю после выборов, — поддержал ее глава Талловеровского сельского поселения Петр Стецурин. — А когда увидели Ратиева в деле как руководителя: его «знание» законов, его умение «решать» проблемы. С такой системой руководства район из кризиса вывести невозможно. Создается впечатление, что нас с жителями поселений специально сталкивают лбами, выставляют перед ними бездельниками и хапугами.

— Мы живем в состоянии хронического непрекращающегося конфликта, — говорит председатель районного собрания депутатов Игорь Удовицкий. – Вместо нормальной работы — конфронтация.

Ареной №1 противостояния стали сходы граждан в поселениях. Виктор Ратиев, под маркой выполнения поручения губернатора, который обязал всех глав поселений провести в июле встречи с населением, несколько переусердствовал. Вместо встреч сам назначил отчеты глав. Составили график их проведения, а гражданам предложил дать оценку работе глав. Из области от министра внутренней и информационной политики Валерия Чиркова пришла бумага, где ясно написано, что собрания граждан в целях информирования населения может назначить и провести только сам глава поселения, и что у главы района нет таких полномочий! И более того, к компетенции собраний граждан не отнесены вопросы оценки деятельности глав сельских поселений. А Виктор Николаевич проводит сходы по своему расписанию, иногда — даже без глав поселений.

Мы видели видеосъемку того, как в Верхнемакеевском сельском поселении шел диалог главы с гражданами.

— Главы сельских поселений написали на меня губернатору «кляпалку», подписали ее и руководители, которые не платят людям зарплату, — режет «правду-матку» народу Ратиев.

А дальше — легкое манипулирование фактами. К примеру, утверждает, что в ООО «Светлый», директор которого «в сговоре» с главами поселений подписал жалобу губернатору, сократили больше ста работников. И зарплата там мизерная.

— В ООО «Светлый» как работали 320 человек, так и работают, никого мы не сократили, — утверждает его генеральный директор. — А зарплата у нас за 2010 год самая высокая в районе. И в этом тоже будет больше, чем в других хозяйствах.

Глава Киевского сельского поселения Галина Бугаева рассказала о том, как проходил сход в селе В-Греково.

— С организационной точки зрения все выглядело солидно: людей привезли в клуб на школьных автобусах. Большая часть собравшихся — пенсионеры старше 70 лет. Слово берет глава района и первым делом докладывает: зарплата у главы сельского поселения — такая-то, у ее сотрудников — такая-то. На счету поселения — 2,5 миллиона рублей. Деньги — есть. Только глава ничего не делает. Она их продержит на счету до конца года, а в декабре пустит себе и специалистам администрации на 13-ю зарплату! Представляете, какие возмущенные возгласы после этого были в зале?! Но ведь это — неправда!

Директор школы, Ирина Владимировна Кудинова, уважаемый человек — у нее стаж педагогический 30 лет, попыталась ему тут же на сходе возразить, так он ей заявил: «Ты — кто? Разберемся!» После схода потребовал, чтобы она уволилась…

Следом едет заведующий районо с проверкой и даже не найдя, к чему придраться, спрашивает: «Когда заявление будешь писать?»

— А надо?

— Так ведь глава района сказал!

С директором Новопавловской школы — аналогичная ситуация. Не успела Татьяна Николаевна Рогальская, опытнейший специалист, на сходе граждан попытаться возразить главе, мол, необъективно оценивает он деятельность ООО «Светлый». А предприятие и учеников бесплатно кормит, и спортивный зал обустроило, во всем помогает школе. Глава ее на следующий день вызвал и заставил написать заявление об увольнении.

— Мой муж возглавляет наш поселенческий коммунхоз, работать там он начал раньше, чем меня главой избрали, — в марте 2007 года, — продолжает Галина Юрьевна Бугаева. — Так Виктор Николаевич громогласно заявил, что мы на пару деньги отмываем! Муж говорит: «Ищи мне замену». Все главы постоянно поддерживали свои коммунхозы, знаем: им тяжело — ведь коммунальные хозрасчетные предприятия в сельской местности держатся на волоске. Теперь боимся копейкой помочь!

Экспроприация экспроприаторов

Странное дело. Зачем главе района рубить сук, на котором держится весьма солидная часть районного бюджета? ООО «Светлый», имея в обороте 45 тысяч гектаров земли — 22 процента районной пашни, производит от районного вала 40 процентов зерна и около 20 процентов подсолнечника. Люди работают, зарплату получают — самую высокую в районе. И 2500 пайщиков — владельцев основного земельного клина — получили положенное им зерно, за них ООО «Светлый» уплатил в бюджет района почти 7 миллионов рублей налога на землю.

Всего же предприятие заплатило за 2010 год больше 50 миллионов рублей налогов в бюджеты разных уровней.

— Больше, чем мы, налогов в районе не платит никто. Зачем нас сознательно разваливать? Натравливать на нас людей? Проверки насылать? Ведь различные комиссии едут к нам через день, и все по инициативе главы района, — констатирует директор «Светлого» Александр Гончаров. — Причем по поводу и без повода. Лишь бы жизнь медом не казалась.

Для большинства жителей района ответ на этот вопрос загадки не представляет. Александр Гончаров с 2005 по 2010 год работал главой Кашарского района. Причем на второй срок не пошел сознательно, досрочно сняв с себя полномочия главы. Временно до выборов в октябре 2010 года обязанности главы исполнял председатель СПК «Рассвет» Сергей Шматов, которого выдвинула партия «Единая Россия». После победы Ратиев взялся за разоблачение деятельности бывшего главы и его «пособников» — глав сельских поселений, на чьих территориях располагаются земли ООО «Светлый». В районной газете появилась разгромная статья по поводу незаконной скупки земель бывшим главой района Гончаровым. Досталось и прокурору, которого якобы Гончаров сам чуть ли не назначил, и тот теперь его «крышует».

— Когда разорились хозяйства, земли и имущество которых находились на территории нескольких сельских поселений, ко мне обратились люди с просьбой взять их земельные паи в аренду, — рассказывает Александр Гончаров. — Мы сомневались, стоит ли это делать? Для ее обработки нужны серьезные вложения. Для нашего хозяйства в 2007 году это был риск, который мог и не оправдаться, мы сами могли рассыпаться при такой нагрузке. Из 10 тысяч гектаров пашни бывшего колхоза имени Ленина 5 тысяч гектаров разобрали фермеры, остальные 5 тысяч гектаров взял ООО «Светлый». Других желающих просто не было! А 69 строений — какие без крыш, какие в полуразрушенном состоянии — в то время СПК «Светлый» купил у конкурсного управляющего. Причем на эти строения не было документов, они не оформлялись в юстиции! Все приобретенные объекты поставили на «01» счет, восстановили, платили за них налоги. Когда к власти пришел Ратиев, заставил под угрозой сноса эти строения оформлять в юстиции. Мы прошли через арбитражный суд, БТИ, потратили миллионы на бумаги, а теперь глава района на всех сходах заявляет, что это имущество должно принадлежать истинным хозяевам — бывшим пайщикам обанкротившихся предприятий.

А что касается утверждения о незаконно купленной земле, — подчеркнул Гончаров, — то после выхода статьи в районке было несколько проверок, и факты не подтвердились. А кому земли не хватает — могу назвать адреса. В районе тысячи гектаров пашни вообще не обрабатываются! Они никому не нужны. Каждый, кто готов вложить в Кашарскую землю деньги, может прийти и взять их в аренду. Только никто не спешит этого делать.

…Проблему замешал глава действительно круто: к конфликту бывших собственников имущественных паев подвязал и «продавшихся Гончарову» глав сельских поселений. Ратиев утверждает, что арбитражный суд вынес решение в пользу Гончарова, основываясь… исключительно на их показаниях!

Понятно, что рядовые граждане — не юристы, и могут в это поверить. Но зачем такие утверждения делает глава? В чем его интерес?

Комментарии читателей
(Вход для анонимных комментаторов обозначен зеленой иконкой) Не публикуются комментарии, содержащие ненормативную лексику, ссылки на сторонние ресурсы, сообщения рекламного характера или противоречащие законодательству РФ. Лучшие комментарии могут быть опубликованы в газете.
Новые публикации

Также в рубрике
О культуре физической и не только
Вчера очередное заседание правительства прошло в необычном для него формате видеоконференции
Максим Щаблыкин: «За три года из ветхого жилья надо переселить всех»
В Государственной Думе началось рассмотрение бюджета России на 2019 год и плановые периоды 2020-2021 годов. На переселение граждан из ветхого и аварий...
Ростовская скорая помощь будет ездить еще скорее
На 31-м заседании Ростовской городской думы шестого созыва рассмотрены 22 вопроса, затрагивающие важные сферы жизни донской столицы.
Власть – против драмы
Губернатор Ростовской области Василий Голубев дал поручение разобраться в проблеме, описанной в  материале «Земельная драма», опубликованном в «Н...
Мировые проблемы и маленькое село
Глава администрации Целинского сельского поселения Оксана КОСЕНКО представляла донской регион на втором Евразийском женском форуме