Власть / №273 от 30 Мая 2012 г.

Город на распутье


поделиться
ВКонтакт Facebook Google Plus Одноклассники Twitter Livejournal Liveinternet Mail.Ru
Может быть, и не стоило браться за эту тему. Нужно бы подождать, посмотреть — что произойдет в Таганроге после поражения, которое понесла система управления, созданная и выпестованная прежним мэром Николаем Федяниным.

Ждал и присматривался не только я, ждали жители Таганрога, ждали элиты. Ожидание обосновано: за десяток лет правления ушедшего в отставку мэра атмосфера в Таганроге сформировалась противоречивая, и все рассчитывали на перемены.

Сначала о хорошем. При Федянине город существенно преобразился, особенно в центральной его части. Капитально отреставрированы исторические здания, площади, скверы, памятники, учреждения культуры. Восстановлены центральные улицы города — от бордюров до асфальта. При Федянине — после десятилетия застоя — развернулось жилищное строительство, и впервые за годы рыночных реформ объемы вернулись к тем, которые фиксировались в советский период. В целом успешно прошла реформа жилищно-коммунального хозяйства, и неповоротливые жилищно-коммунальные предприятия были заменены более мобильными и гибкими управляющими компаниями. Да, в этом деле не все прошло гладко, к управляющим компаниям и сегодня есть немало претензий. Но коммунальных войн, как в некоторых городах, в Таганроге, слава богу, не произошло.

Можно считать большой удачей то обстоятельство, что именно на период правления Николая Федянина пришлось празднование 150-летнего юбилея Чехова. Эту удачу Федянин и его команда смогли реализовать успешно, с существенным выигрышем для Таганрога. В инфраструктуру города перед юбилеем вливались сотни миллионов федеральных средств. И то, что на них сделано, сегодня радует глаз и позволяет гордиться Таганрогом.

Есть и еще одна заслуга Федянина. При нем город стал постоянным центром всевозможных фестивалей и форумов федерального значения: чеховский книжный фестиваль, ежегодная акция «Под флагом добра», кинофорум «На Родине Чехова», международный театральный фестиваль.

Поневоле напрашивается вопрос: почему же в марте Таганрог проголосовал против Николая Федянина? На этот счет высказано много предположений, порой просто невероятных. Но правильно сказал поэт: «Большое видится на расстоянии». Все намного серьезнее, чем стечение обстоятельств или неблагоприятные погодные условия в период предвыборной борьбы.

Я познакомился с Федяниным, когда он отвечал за строительство завода «ТагАЗ». Конец 90-х годов, проект новый, неожиданный и по тем временам дерзкий. Выпускать автомобили в ситуации, когда вокруг безработица, зарплаты задерживают месяцами, не выплачиваются пенсии?! Не скажу, что и сегодня вопросы к «ТагАзу» сняты с повестки дня. Но тогда я увидел энергичного, уверенного в себе, знающего дело управленца. Он умел без вранья рассказать о проблемах строительства, не скрывал недостатков, но и не был пессимистом. И завод, между прочим, построил, было время значительных успехов этого предприятия, в лучшие годы на нем работали более 10 тысяч человек.

С этого старта Федянин пошел на повышение в таганрогскую администрацию. Это совпало с трагической смертью тогдашнего мэра Таганрога Сергея Шило, с кратким, но скандальным эпизодом борьбы за власть финансово-экономических групп в Таганроге. И, как теперь понимаю, в той сложной для города ситуации именно на Федянина, как на фигуру, стоящую в стороне от конфликтов, сделало ставку областное руководство. Первые свои выборы Федянин выиграл реально, в жесткой борьбе — знаю это не понаслышке, сам работал в одной из конкурирующих команд.

Но вот когда Николай Дмитриевич стал избранным мэром, что-то начало происходить тревожное. Выходец из заводской управленческой среды с богатым партийным прошлым, он и городом пытался руководить, как крупным заводом. Слишком много было авторитарного. Мало того, он совершил ошибку — стал приближать и возвышать людей по принципу личной преданности. Конечно, среди этих людей было несколько весьма компетентных руководителей. Но были и лица одиозные, пытавшиеся использовать связи с мэром с выгодой для себя. В результате в Таганроге сформировался своего рода монополизм, когда в стратегии развития городских отраслей не допускалась разноголосица мнений. Так было в сфере городского транспорта, в сфере ЖКХ.

Мне, как журналисту, ближе проблемы средств массовой информации. При Федянине (это общеизвестный факт) дошло до того, что в редакцию городской газеты приходил человек в строгом костюме и вычитывал — от корки до корки — сигнальный номер. И если что не так, могли уже отпечатанный тираж пустить под нож, да это однажды и произошло.

В конце концов, некоторые СМИ Таганрога, у которых не было возможности противостоять административному давлению, потеряли лицо. С газетных страниц и телеэкранов изливалось на Николая Дмитриевича чрезмерное количество хвалебных слов. Тут и «лучший мэр России» голову потеряет.

А проблем в городе было немало. Наблюдатели не без основания утверждают: в по­дав­ляющем большинстве те, кто голосовал против Федянина, — это предприниматели и люди, имеющие отношение к малому таганрогскому бизнесу. За что они так невзлюбили мэра, можно только гадать… Достоверно известно: среди проголосовавших против Федянина было немало людей, которых очень раздражало, что город превратился в сплошной торговый центр. Ради строительства все новых магазинов, коммерческих комплексов, офисных зданий искажался облик города, уходили в небытие скверы, ужимались до размеров шагреневой кожи излюбленные места отдыха горожан. Старинные фасады заполонила навязчивая реклама. Нам говорили — это для развития малого бизнеса. Вот только уклон был какой-то односторонний.

Неудивительно, что в последний год стал очевиден явный диссонанс. Яркий, импозантный, вечно улыбающийся Федянин — на страницах газет, трибунах, улицах города в дни массовых гуляний, и недоверчивая, настороженная, отводящая глаза толпа горожан. Они уже зазвучали не в унисон. А Николай Дмитриевич этого, видимо, не чувствовал. Говорят, он твердо рассчитывал минимум на 60 процентов голосов. А набрал вполовину меньше…

Для чего я все это пишу? Один из таганрогских журналистов заметил: «Это не Прасолов (нынешний мэр) выиграл выборы, а Федянин их проиграл. Две большие разницы». Точное замечание. Может быть, со мной не согласятся, но Владимир Прасолов с самого начала был такой фигурой, о которой можно сказать — выбрали, потому что не было лучшего кандидата. Третий кандидат, коммунист Булгаков, тоже получил немало голосов, но все-таки априори он не был выбором Таганрога. На Прасолова возложен громадный вес ожиданий, но он (подчеркиваю — это мое личное мнение) этим ожиданиям еще не соответствует. Будем надеяться, что это не навсегда.

Романтические иллюзии благодатных перемен на третий месяц его правления тоже пока не оправдались. Что там ни говори, а человека встречают по одежке. У таганрожцев появилась возможность сравнить, и они разочарованно отметили — с точки зрения умения себя подать, сказать нужное, яркое слово Прасолов явно проигрывает бывшему мэру Федянину. Уж тот действительно и оратор, и в хорошем смысле слова артист! Кто-то заметит — это не главное. Не скажите! Для руководителя важно быть ярким лидером, человеком, способным увлечь за собой людей. Пока же создается впечатление, что Владимир Прасолов человек закрытый, и если появляется в большой аудитории, ведет себя неуверенно, говорит сбивчиво, выглядит тускло. Некоторые таганрогские женщины (надо обязательно доверять женской интуиции!) отметили: почему-то Владимир Александрович все время криво завязывает галстук! Вроде бы мелочь. Но это немаловажная деталь для мэра второго по значению города в области! Иностранные делегации приезжают, культурные деятели, политики федерального масштаба — надо быть в форме! Мэр — это лицо города.

Ну ладно галстук. Гораздо больше смущает кадровая политика нового мэра. Вот уж на что у горожан были большие и светлые надежды. Все ожидали — наконец-то придут в администрацию настоящие специалисты, не по принципу личных связей, а по деловым качествам. Вполне естественно было бы ожидать от мэра, который в своей предвыборной программе обещал советоваться с горожанами, открытых конкурсов на руководящие должности, с гласной защитой своих программ кандидатами, с доступом на эти защиты прессы и заинтересованных граждан. В Таганроге, где действуют десятки промышленных предприятий, учреждений, компаний, найдется как минимум сотни две-три отличных претендентов — с опытом работы, с учеными степенями, со свежим взглядом на то, как надо развивать Таганрог! Но, видимо, у Владимира Прасолова какой-то свой взгляд на кадровую политику. Почти сразу после его избрания стало известно о первых назначениях на ключевые посты в городской администрации. И что увидел Таганрог? Мало кому известных, ничем себя пока не проявивших людей — даже не из второго-третьего эшелона власти, промышленности или бизнеса. Я бы не стал об этом говорить, но контраст слишком явно бросается в глаза: уволенные чиновники, на место которых пришли новые назначенцы, при всех их недостатках были на голову выше.

А методика назначения? Все по той же пресловутой схеме, которую сам новый мэр и озвучил на одном из заседаний Гордумы: назначаю потому, что я им доверяю. Большинство новых назначенцев были в предвыборном штабе Владимира Прасолова. Не сомневаюсь, что они люди достойные. Но одно дело — выигрывать выборы, а другое — городом руководить.

Откровенно говоря, покоробило и то, как обошлись с членами команды Николая Федянина. Даже Сталин говаривал: сын за отца не отвечает. А в Таганроге под горячую «революционную» руку уволили нескольких просто хороших специалистов. Правда, потом опомнились, временно восстановили в должности, и благодаря этому в городе пока не пропало то хорошее, что было наработано в прежние годы. Что-то все-таки тревожно на душе: а вдруг все же пропадет?

Можете считать меня человеком, который крепок задним умом. Но не могу отделаться от мысли: ушел противоречивый, во многом лично мне не импонировавший мэр Николай Федянин, и в Таганроге стало уже что-то не так. Неужели опять по Черномырдину: хотели как лучше, а получилось как всегда? Мне скажут: мало времени прошло, чтобы судить. Все эти неопределенности переходного периода — временные. Может быть, и так. Только ничего у нас не бывает более постоянного, чем временное.

Комментарии читателей
(Вход для анонимных комментаторов обозначен зеленой иконкой) Не публикуются комментарии, содержащие ненормативную лексику, ссылки на сторонние ресурсы, сообщения рекламного характера или противоречащие законодательству РФ. Лучшие комментарии могут быть опубликованы в газете.
Новые публикации

Также в рубрике
О культуре физической и не только
Вчера очередное заседание правительства прошло в необычном для него формате видеоконференции
Максим Щаблыкин: «За три года из ветхого жилья надо переселить всех»
В Государственной Думе началось рассмотрение бюджета России на 2019 год и плановые периоды 2020-2021 годов. На переселение граждан из ветхого и аварий...
Ростовская скорая помощь будет ездить еще скорее
На 31-м заседании Ростовской городской думы шестого созыва рассмотрены 22 вопроса, затрагивающие важные сферы жизни донской столицы.
Власть – против драмы
Губернатор Ростовской области Василий Голубев дал поручение разобраться в проблеме, описанной в  материале «Земельная драма», опубликованном в «Н...
Мировые проблемы и маленькое село
Глава администрации Целинского сельского поселения Оксана КОСЕНКО представляла донской регион на втором Евразийском женском форуме