Почти 20 лет назад в Матвеево-Курганском районе в поселке Ленинский, на землях которого располагался совхоз, тоже носивший имя вождя пролетарской революции, произошло событие, которое — получи оно в свое время огласку и поддержку на уровне правительства, могло бы повлиять на весь ход земельной реформы.
В 1992 году в момент реорганизации совхоза имени Ленина в ТОО «Сарматское» директор хозяйства Виктор Александрович Сенченко принял необычное по тем временам, но мудрое и дальновидное решение: наделил земельными паями всех местных школьников. На общем собрании он сказал слова, которые и сегодня помнят люди: «Вырастут дети, пойдут учиться, ктото уедет из села, пусть даже на металлургическом заводе будет работать, но они же наши кормильцы, и каждый будет знать, что у него есть свой земельный надел, а это большое подспорье в жизни».
С высоты нынешнего опыта наблюдений за ходом земельной реформы идея не просто здравая, а мудрая. И за предложение на общем собрании рабочие родители ребятишек, наделяемых землей, проголосовали единогласно. Да только большинство ребят земли своей так и не увидели. Подтверждающие их право на землю документы исчезли, а паи странным образом «растворились» в угодьях хозяйства.
Пай это очень странный предмет
Помните, какое определение придумал для меда смешной медвежонок Вини-Пух? Мол, мед это странный предмет, который вроде бы есть, и его тут же нет. Очень прав был автор с точки зрения психологической: детей надо с раннего возраста приучать к мысли, что далеко не все, что им обещано и положено, обретет реальные черты.
Когда в 1992 году руководство совхоза обычным арифметическим способом поделило имеющуюся землю на количество работников, то пай оказался чересчур велик почти 10 гектаров. А за стандарт в Матвеево-Курганском районе был принят земельный надел размером в 6,79 гектара. Тогда стали подгонять площадь пая к общепринятому снизив его до 8 га и расширив количество участников коллективнодолевой собственности. Пошли навстречу «социальной сфере»: земельные паи размером в 8 гектаров получили не только работники хозяйства, но и учителя, и воспитатели, и нянечки детского сада, и почтальоны, и продавцы. Принятый на тот момент закон право распоряжения землей отдал на откуп трудовым коллективам. В нем было оговорено, что на паи имеют право и неработающие пенсионеры, проживающие на территории сельского поселения, и служащие в рядах Вооруженных сил, и студенты, направленные на учебу от хозяйства, а прочие категории те же работники социальной сферы могли попасть «под раздачу» только по решению общего собрания. Но и после нового передела в остатке солидный клин. Остаток неподеленной земли необходимо было в соответствии с законом отдать в районный фонд перераспределения. А жалко. И тогда директор хозяйства Виктор Александрович Сенченко сделал ловкий ход: распределил оставшуюся землю между учениками школы. В общем списке пайщиков фамилии школьников идут начиная с №268 по №447. Фактически, все было хорошо и по совести продумано. А чем крестьянские дети от взрослых отличаются? Те, сколько себя помнят, хозяйству помогали: зимой вручную семечки калибровали на семена, летом пололи общественный огород, убирали сады, нужна была их помощь и на току, и в поле. Школьники«работники» с пятого класса уже были оформлены в хозяйстве: получали зарплату. Мне показали ксерокопии ведомостей, датированных именно 1992 годом, где рядом с их фамилиями значились вполне приличные деньги.
Наши дети сами себе на одежду зарабатывали! Мы ребят в школу за их счет собирали! с гордостью говорили мне жители Ленинского.
Почти десять лет все было тихо и спокойно. Но дети выросли, стали совершеннолетними и попытались реализовать свои права.
Заплати налоги и не спи!
Сидя в прохладном помещении сельского клуба, люди вспоминали все, о чем в самом начале девяностых шла речь на общих собраниях, словно это было вчера, порой перебивали друг друга дополняли сказанное. Будущее детей им казалось вполне обеспеченным. Восемь гектаров земли, конечно, богатства не принесут. Но это лучше чем ничего, пусть маленький, но стартовый капитал. «Розовые» свидетельства о праве на земельную долю некоторые из ребят, чьи родители первыми спохватились, получили. И одно из них чудом сохранившееся, мне продемонстрировали как доказательство того, что никому ничего не приснилось, и все было на самом деле так, как рассказывают люди.
Но в феврале 2001 года как раз накануне очередных выборов главы района, произошли странные события. На свет появился протокол общего собрания пайщиков, которые в момент реорганизации ТОО «Сарматское» (правопреемника совхоза имени Ленина) в ООО единогласно проголосовали за «отъем» земли у бывших теперь уже учеников. В соответствии с Уставом ТОО, в котором записано, что только общее собрание ТОО имеет право лишить собственников имущественных и земельных паев. Надо думать, в тот момент, когда сие деяние происходило, случилось массовое повреждение рассудка у членов ТОО: практически те же люди, что наделили своих ребятишек несколько лет назад землей, теперь дружно их же ее лишили. При этом еще одна странность имеется: никто из родителей «лишенцев» факта этого голосования не припоминает. Напротив, утверждают, что такого голосования не было. А покидающий пост главы района Владимир Сулименко по заявлению директора ТОО «Сарматское» Сенченко своим постановлением лишил уже выросших собственников земельных паев: « в связи с ошибочным включением в списки собственников земельных долей ТОО «Сарматское» лиц, не имеющих права на земельные доли». Вот так, без суда и разбирательств, без извещения и лишних вопросов. На наш запрос по этому поводу генеральный директор юридической фирмы «Лукьяненко, Чуцков и партнеры» Алексей Лукьяненко пояснил, что несовершеннолетние в трудовых отношениях приравниваются в правах к совершеннолетним. Так что дети, работавшие в совхозе во время учебы, имеют право на бесплатную приватизацию земельной доли в соответствии с Указом Президента №213 от 02.03.1992 года.
Отъем земли прошел бы себе тихо и спокойно, поскольку крестьяне наши в бумажных вопросах не подкованы: лежат себе свидетельства о праве на землю в сейфе у председателя и ладно. Целее будут. Но тут налоговая служба подняла тревогу: почему это собственники земельных наделов налоги не платят?
А никто и не против. Но для того, чтобы налог заплатить, землю надо в юстиции оформить. Народ потянулся за справками, стали обращаться в земельный комитет и выписывать свидетельства о праве собственности.
И тут Сенченко повел себя совсем не так, как того можно было ожидать от человека, принявшего когдато мудрое и справедливое решение. Он обратился к руководителю комитета по земельным ресурсам и землеустройству с просьбой: не выдавать справки для оформления свидетельств о регистрации права на земельные участки в коллективнодолевой собственности ООО «Сарматское» до решения суда. Свидетельства перестали выдавать. Начались суды, где ООО «Сарматское» выступает против «кормильцев»
Если бы земли лишили всех «учеников», то вполне возможно, обошлось бы и без скандала, мол, ошибка вышла, теперь ее исправили. Но в 1995 году Сенченко выдал землю всем классам, в которых учились дети руководителей хозяйства его собственные, главного агронома. Их дети стали собственниками земли, когда им исполнилось по 18 лет. А вот детям рядовых работников в этом праве было отказано.
Меня встретила односельчанка и спрашивает: «Ты получила свидетельство на Сережку?», рассказывает одна из женщин. Мой парень как раз в этот момент в Чечне служил. Он одногодок председательских детей, только из другого класса. А я о получении свидетельства и не слышала. Пошла в правление, оттуда не солоно хлебавши: ответ был краткий пусть отслужит, тогда и поговорим. Так этот разговор и завис в воздухе.
Но тем, кто успел получить свидетельства о праве собственности на землю, это радости не принесло. Сенченко руками развел: мол, у нас для вас земли нет! Поскольку к тому времени «дальновидный, мудрый и справедливый руководитель» уже успел произвести с участком незамысловатую процедуру, став добропорядочным его приобретателем. В том же 2001 году, получив от Сулименко постановление, лишившее 181 человека земельных паев, он отдал 350 гектаров земли в районный фонд перераспределения. И тут же получил эту землю назад, оформив ее на 49 лет в аренду, и организовал на ней собственное хозяйство «СарматЭлита».
Только народ еще считать не разучился. Умножили 8 гектаров на 181 пайщикалишенца, получили виртуальный земельный участок в 1448 гектаров, вычли 350 гектаров, которые получило «СарматЭлита», и спрашивают: «А где еще больше тысячи га?»
Резонный вопрос. Ведь именно те, кому земли не досталось, кто ею не пользуется, не получает на пай арендной платы, несут налоговое бремя.
Многочисленные проверки и разбирательства, суды результата не дают. Странная ситуация. Земля ведь не может исчезнуть бесследно. Где, в каких дебрях Амазонки потерялась земля пайщиков бывшего совхоза имени Ленина? Кто ею пользуется? Неужели это так трудно установить соответствующим службам? Есть и земельный комитет, и кадастр, где могли бы и посчитать количество земли, и определить, где она расположена. Но до определенного момента не было, правда, доброй воли властей и справедливого подхода к решению проблемы.
Клада нам не надо
Когда в 2001 году главой района стал Александр Криворотов, люди обратились к нему со своей проблемой. Тот на словах пытался «усовестить» обидчика, мол, отдай людям землю. Но слова с делом в данном случае связаны были както странно. Ведь вернувшиеся в районный фонд 350 гектаров бывшей совхозной земли, которые можно было оформить хотя бы на 40 человек, оставшихся с бумажкамисвидетельствами на руках, нашли другого хозяина Сенченко. В 2010 году Криворотова сменил Александр Рудковский. И первым делом, после того, как к нему обратились родители «лишенцев» отменил как незаконное постановление бывшего главы района Владимира Сулименко № 146 от 20 февраля 2001 года. Казалось бы справедливость восторжествовала: 181 человек снова получил право на свою землю, которой их незаконно лишили.
Люди ко мне обратились за помощью, и я сделал все, что от меня зависело, сказал при встрече Александр Анатольевич. У людей есть свидетельства о праве собственности на землю. Они платят за нее налоги. Площадь пашни в ООО «Сарматское» за все эти годы не изменилась, за исключением «фокуса» с 350 гектарами, которые увели у собственников буквально изпод носа при невмешательстве властей. Теперь просто нужно разрешить этот конфликт: вернуть людям землю.
Но люди сами ведь не могут пойти и забрать паи? Нет. Но и не платить налоги за землю тоже не могут. Когда одна из «собственниц» запоздала с уплатой налога, ей пригрозили, что придут судебные приставы и опишут имущество. Люди исправно платят налоги, опасаясь лишиться крыши над головой. Два дела: о «детской земле» и иск «СарматЭлиты» к нынешнему главе района Александру Рудковскому, который якобы принял неправомерное постановление в пользу крестьянских детей, сейчас рассматриваются в арбитражном суде. Каким будет его решение?