Предприниматель Алексей Брежнев из Волгодонска задал вопрос губернатору Василию Голубеву на встрече с представителями малого и среднего бизнеса. Вопрос касался возможности создания в области института уполномоченного по правам предпринимателей. «Я решение такое принял,– ответил губернатор, – прочтя статью Владимира Владимировича Путина «О наших экономических задачах». И в свою очередь задал вопрос Алексею: «Пойдете работать?».

Алексей Брежнев, предприниматель с 17­летним стажем, от предложения главы области не отказался и работать готов. Как он видит работу уполномоченного по правам предпринимателей и каким должен быть результат?

— Мы в «Опоре России» уже 10 лет активно занимаемся защитой нарушенных прав предпринимателей. Опыт говорит, что необходимо создавать действенный инструмент, чтобы на местах мы могли преодолевать сопротивление нерадивых, халатных, коррумпированных чиновников, используя административный ресурс. Так родилась идея: нужен уполномоченный по правам предпринимателя, который бы действовал от имени губернатора на региональном уровне и от имени президента – на федеральном. Тем более, на самом высоком уровне власть говорит о том, что развитие малого бизнеса крайне важно для развития экономики страны в целом, дабы уйти, наконец, от сырьевой зависимости. Не обладая соответствующими полномочиями, преодолеть чиновничьи препоны практически невозможно.

Это крайне сложно делать как самому предпринимателю, так и на общественных началах. Какой самый распространенный ответ чиновников в ответ на обоснованное требование? «Идите в суд!» Но надо понимать, что судебные тяжбы для мелкого и среднего бизнеса сродни катастрофе. Пока предприниматель отстаивает свою правоту в суде, его бизнес зачастую просто разрушается.

— То есть необходим действенный общественный контроль за работой органов власти на местах?

— Да, и это то, о чем говорил Путин в статье «О наших экономических задачах». Общественный контроль не может быть рассеянным, он должен концентрироваться в каком­то конкретном институте. На мой взгляд, это и должен быть институт уполномоченного по правам предпринимателей. Это – уникальный инструмент, который помог бы во многом улучшить положение малого и среднего бизнеса. На примере регионов, где такие уполномоченные уже работают, видно, что многие вопросы решаются и без обращения в суд, а это очень важно.

— Многие предприниматели обращаются к губернатору напрямую с проблемами, жалобами на действия должностных лиц местного самоуправления, например. И зачастую их заявления, жалобы для разбирательства и ответов направляют на место…

— У губернатора — неисчислимое множество очень важных проблем, которые необходимо решать. Ну, обратился человек, пишет, что в таком­то районе таким­то чиновником нарушены мои права. Но эту информацию ведь нужно проверить, дать объективную оценку, принять решение. Кому можно это поручить? При отсутствии независимых структур, которые могли бы проблему проанализировать, губернатор поручает это тем же самым структурам, которые отвечают за организацию работы на этой территории…

— И как, на Ваш взгляд, должна быть организована работа института уполномоченного по правам предпринимателей?

— Это должна быть достаточно разветвленная сеть приемных, состоящая из людей, имеющих опыт предпринимательской деятельности, способных адекватно оценивать возникающие проблемы, делать системный анализ, вырабатывать пути и механизм их решения. Это можно сделать на базе тех общественных организаций, которые уже есть в муниципальных образованиях. Где­то это «Опора России», где-­то — «Деловая Россия», какие­-то местные союзы предпринимателей, организации, которые объединяют отраслевые предприятия. Надо находить с ними контакт, и, я уверен, они будут с удовольствием работать, поскольку они и созданы для того, чтобы защищать интересы предпринимателей. Когда я докладывал губернатору и пояснял, как я вижу работу уполномоченного, я сказал, что только объединив усилия всех общественных организаций и уполномоченного, можно выстроить нормальный диалог и систему.

Я в докладе на совете по предпринимательству говорил, что крупный бизнес, когда у него возникают трудности, может прийти к губернатору или к его заместителям, и в интересах области ему оказывается помощь и поддержка. У малого бизнеса нет такой возможности. И в этом может помочь уполномоченный. В некоторых регионах он называется «уполномоченный по инвестициям». Имеется в виду, что, решая инфраструктурные проблемы, устраняя административные барьеры, сокращая сроки предоставления документов, он тем самым способствует быстрому притоку инвестиций и развитию региона. Для того чтобы развивалась честная и эффективная конкуренция, ее нужно поддерживать. Здесь слово за губернатором: если он готов поддерживать конкуренцию, то тогда экономика будет развиваться за счет притока новых эффективных предпринимателей, менеджеров, которые делают ставку не на какие­то темные схемы на основе личной близости с каким­то отдельным чиновником, а на эффективность в работе и на победу в честной конкуренции.