Пытки, насилие, жестокость, унижение человеческого достоинства — не редкость в местах лишения свободы и в полиции. А еще — в ряде закрытых учреждений, включая детские интернаты, психиатрические лечебницы, дома престарелых. И общественный контроль совсем не желанный гость в этих местах…
Просканировать проблему пытаются участники международной конференции «Пути преодоления трудностей общественного контроля мест принудительного содержания в РФ», которая проходит в эти дни в Пятигорске. Организована она по инициативе Уполномоченного по правам человека в России и Генерального директора по правам человека и юридическим вопросам Совета Европы. В ней принимают участие представители общественных наблюдательных комиссий Юга России и Уполномоченные по правам человека ряда российских регионов, эксперты по развитию гражданского общества, члены Общественной палаты РФ, руководители Института прав человека и другие компетентные лица.
Суть проблемы в том, что права человека в местах принудительного содержания нарушаются в России сплошь и рядом вопреки существующим европейским стандартам. Переломить ситуацию можно единственным способом проводить в этих местах общественный независимый контроль. Он ведется в тюрьмах, СИЗО, колониях и учреждениях полиции вот уже три года в соответствии с 76ФЗ. Однако, как показывает практика, общественные «контролеры» встречают много препятствий на своем пути, поскольку зачастую сотрудники закрытых учреждений работают по старинке, полагая, что все, что происходит в полиции и местах лишения свободы, секрет от общества. Не потому ли так много случаев, когда против независимых и активных общественных наблюдателей фабрикуют уголовные и административные дела, а при посещении колоний их подстерегают различные опасности, включая провокации.
Как реализовать норму закона на практике, как преодолеть сопротивление общественному контролю со стороны руководства мест принудительного содержания эти темы стали главными на конференции. Ее участники намерены также расширить перечень учреждений, подконтрольных обществу, включая конвойные помещения и транспорт, вытрезвители, пункты временного размещения задержанных лиц армии, ФСБ, служб наркоконтроля и миграционной службы, детские дома и интернаты, дома престарелых, психиатрические лечебницы.