1 января 2015 года в миграционное законодательство России будет внесен ряд изменений. С ними журналистов познакомили в агентстве «Интерфакс» представители донского УФМС.
Вместо паспорта — пластиковая карта
Эту замену привычному для россиян документу готовят депутаты Госдумы, разрабатывающие проект нового закона, согласно которому к 2030 году у всех граждан РФ вместо паспортов на руках должны быть новые удостоверения личности — пластиковые карты. Новый документ будет отличаться от старого паспорта более высокой степенью защиты — наличием не только электронного микрочипа с информацией о владельце, но и образцами папиллярных узоров его пальцев.
По замыслу разработчиков проекта, это защитит россиян от тех печальных ситуаций, когда их данные используются мошенниками при оформлении на имя владельца паспорта, например, кредита, о котором тот понятия не имеет.
— Новый документ будет выдаваться гражданину РФ при рождении и меняться каждые 10 лет. Это должно стать также преградой для воровства и торговли детьми, которые сегодня, увы, имеют место, — рассказала журналистам начальник отдела обеспечения паспортной и регистрационной работы УФМС России по Ростовской области Виктория Гичко. — Ведь сейчас личность ребенка до 14 лет могут подтвердить только его родители или те, кто выдает себя за родителей...
Несмотря на то, что сегодня проект будущего закона только разрабатывается, уже известно, что Ростовская область с лета будущего года войдет в число регионов, где проект станет пилотным. На Дону будет произведен своего рода эксперимент по предоставлению услуг УФМС на базе многофункциональных центров (МФЦ) — без личной явки заявителя в миграционную службу. Предполагается, что подача документов и получение пластиковой карты будет производиться именно в МФЦ.
До 2025 года заменить свой паспорт на пластиковую карту можно по желанию. А вот к 2030 году иметь новый документ надо будет всем россиянам.
О трудовой миграции
С 1 января 2015 года изменяется порядок приема в России трудовых мигрантов из ближнего зарубежья. Теперь они могут въехать в нашу страну только по загранпаспортам.
Ранее для устройства на работу в России гастарбайтеру — в рамках существующих квот — было достаточно или разрешения на работу у юридического лица (без наличия визы), или патента для работы у физического лица (также без визы).
С 1 января 2015 года разрешительный документ для работы в России — один, патент. По нему можно трудиться и у частника в огороде, и в компании строительной фирмы, и в палатке у частного предпринимателя. На первый взгляд — явное упрощение.
Однако в дополнение к патенту с 1 января 2015 года иностранному рабочему необходимо подтвердить свое знание русского языка, основ российских законодательства и истории — в рамках базовых знаний.
Кроме того, трудовой мигрант должен будет подтвердить, что у него отсутствуют такие болезни, как ВИЧ, туберкулез, венерические заболевания, педикулез (вшивость), чесотка, трахома глаз и прочие инфекционные заболевания. Необходим для работы в России и медицинский полис.
Сократились для иностранных рабочих и сроки подачи документов на работу. Если раньше после приезда в Россию он мог в течение 90 дней выбирать, куда пойти работать, то теперь должен определиться с местом работы всего за 30 суток. Не уложился в срок — заплати штраф от 15 — 20 тысяч рублей и выше.
Законодатель вводит налог на трудовую деятельность – примерно 1500 рублей в месяц. Возможно повышение регионального коэффициента – с учетом ситуации на местном рынке труда. На Дону он пока равен 1, в Москве – 2,5.
Субъект также будет вправе регулировать выдачу разрешительных документов — опять же, исходя из ситуации.
— Те разрешения на работу и патенты, которые были выданы трудовым мигрантам в 2014 году, будут действительны и в 2015 году, — заверил начальник отдела по вопросам трудовой миграции УФМС России по Ростовской области Андрей Федоренко. — Что касается вынужденно выехавших из Украины в Россию, то на сегодня им выдано около 3 тысяч патентов и более 12 тысяч разрешений на работу, что в несколько раз больше, чем в конце прошлого года.
На вопрос, будет ли распространяться в новом году упрощенная система въезда в Россию и устройства на работу для вынужденных украинских переселенцев, А. Федоренко ответил, что пока это не предусмотрено. Но с учетом того, что сегодня получить загранпаспорт Украины жителям Луганской и Донецкой областей практически невозможно, то, очевидно, будут определенные разъяснения для этой категории иностранцев.
О «резиновых домах» и фиктивной регистрации
С нового года в законе для граждан РФ появится понятие о фиктивной регистрации без цели вселения. Речь идет о так называемых «резиновых домах», когда владельцы однокомнатной квартиры, например, прописывали на своих 30 квадратных метрах свыше сотни иностранных граждан. Теперь за подобную фиктивную регистрацию иностранца без его фактического проживания граждане России будут строго наказываться — от значительных штрафов до реального лишения свободы.
Политика в отношении тех иностранцев, которые имеют подобную регистрацию, также изменится с нового года — они будут сниматься с регистрации без факта проживания без уведомления об этом.
Еще строже закон отнесется к владельцам гостиниц, которые будут селить иностранцев без регистрации на срок дольше, чем одни сутки. Штрафы в таких случаях будут составлять от 250 до 750 тысяч рублей. Строгости вводятся в преддверии проведения чемпионата мира по футболу 2018 года.
Загранпаспорт на 10 лет — выгодно
С нового года во вновь выдаваемых загранпаспортах нового образца, рассчитанных на 10 лет, в базу данных владельца вносятся и узоры его папиллярных линий. Потому для получения нового загранпаспорта процедуру дактилоскопии должны будут пройти все, кому исполнилось 12 лет.
— Часто жители нашего региона при оформлении загранпаспортов предпочитают оформлять его по старому образцу, рассчитанному на пять лет, считая, что это обходится дешевле, — рассказал начальник отдела оформления заграничных паспортов УФМС России по Ростовской области Сергей Чернявский. — Однако с нового года госпошлина за получение как старого, так и нового загранпаспорта увеличивается, с 2500 рублей до 3500 рублей для документа нового образца. Потому оформить паспорт на 10 лет экономически выгоднее, чем на 5. Оформление загранпаспорта для детей тоже подорожает — госпошлина поднимется с 1200 до 1500 рублей.
С нового года донское УФМС будет предоставлять еще одну услугу — начнется оформление паспортов для тех граждан РФ, которые постоянно проживают за границей. В таких паспортах предусмотрен электронный чип, а вот штамп упраздняется — теперь его не ставят.