На сайте Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации помещен проект федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

Прокомментировать основные положения проекта мы попросили председателя Комитета по охране здоровья Государственной Думы Федерального собрания РФ Ольгу Борзову:

— В проекте определены четкие критерии доступности медицинской помощи. Любое медицинское вмешательство будет осуществляться только с письменного согласия гражданина. Это многократно усиливает ответственность медицинских работников и защищает права пациентов. Раньше письменного согласия пациента на медицинские услуги не требовалось.

На пользу пациентам пойдет и закрепление исключительно за федеральными органами исполнительной власти полномочий по контролю за  качеством и безопасностью медицинской помощи, медицинских изделий, специализированных продуктов лечебного питания, донорской крови и ее компонентов. Ранее эти полномочия были переданы органам государственной власти субъектов РФ.

Закрепляется в законе и право граждан на выбор врача, в том числе врача общей практики (семейного врача) и лечащего врача, а также выбор медицинской организации.

Чтобы защитить права граждан на бесплатную медицинскую помощь, в проект федерального закона включена статья «Платные медицинские услуги».

Порядок оказания медицинской помощи и ее стандарты обязательны для всех медицинских организаций, независимо от формы собственности.

Предусматривается усиление требований и к самим медицинским работникам. Так, согласно проекту закона лечащий врач, рекомендуя пациенту лекарственный препарат или медицинское изделие, будет обязан сообщить ему приблизительные данные о стоимости. Если по закону соответствующий препарат может быть выдан пациенту бесплатно, врач обязан об этом сообщить. 

Впервые вводится норма о профессиональной ошибке медицинского работника. Рассматривать такие случаи  будет специальная комиссия.

Особо следует сказать о серьезных изменениях в сфере охраны здоровья детей и женщин, репродуктивного здоровья. Теперь законом закреплено, что материнство в Российской Федерации охраняется и поощряется государством.

Репродуктивным технологиям в законопроекте посвящена отдельная статья. Впервые законодательно закрепляется право граждан на криоконсервацию не только половых клеток, но и эмбрионов в случаях риска потери способности к воспроизводству в связи с заболеванием и (или) профессиональной деятельностью.

Термин «суррогатное материнство» узаконен и отнесен к репродуктивным технологиям. Более того, право на получение медицинской помощи с использованием всего спектра высокотехнологичных репродуктивных методов лечения будут иметь не только пары, состоящие в официальном браке.

Очень важным представляется то, что наконец-то заполнен правовой вакуум в отношении такой важной  процедуры, как медицинское освидетельствование. В законопроекте даются определение медицинскому освидетельствованию, его классификация и область применения. Определен перечень медицинских организаций, которые могут его проводить. Установлено, кто будет оплачивать освидетельствование.

В проекте закреплены правовые нормы по трансплантации органов или тканей человека.

Впервые закон дает определение редким заболеваниям. Устанавливаются порядок ведения регистра таких больных, источники финансирования обеспечения их лекарствами.

Новым является то, что организация медицинской помощи гражданам при чрезвычайных ситуациях и стихийных бедствиях теперь законодательно возложена на Всероссийскую службу медицины катастроф. 

Уточнены и требования к программе государственных гарантий бесплатной медицинской помощи, установлены единые требования к территориальным программам госгарантий…