Так торговцы в палатках на обочинах федеральной трассы прощаются с сотрудниками административной инспекции. Улыбаются, машут. Кажется, была бы шляпа, — шляпу сняли бы и поклонились. А чего им грустить? Такие торговые точки являются несанкционированными, однако их «владельцы» обычно отделываются вполне посильными им штрафами и продолжают свою незаконную деятельность как ни в чём не бывало.
В Азовском районе РО большое количество пунктов несанкционированной торговли вдоль автодороги федерального значения проблема, по словам главы Самарского сельского поселения Валерия Дреера, новая: «Такое у нас первый год».
Федеральная трасса
Поговорить с двумя продавцами хотят сотрудники отдела организации применения административного законодательства ГУ МВД России по РО Сергей Колпаков и Алексей Фетисов. За ними по пятам идут Дреер и главный специалист таганрогского межрайонного отделения административной инспекции Евгений Ремпе. Процессия внушительная. Но торговцы при виде инспекторов врассыпную не бросаются, выручку не прячут и вообще ведут себя крайне раскованно и спокойно. Майор полиции Сергей Колпаков требует у них необходимые документы. Паспорта у двух граждан России оказываются в наличии, а вот разрешение на торговлю и сертификаты на продукцию
Их и быть не может. Сотрудники ДПС, дежурящие на этом участке М4, показывают нам свеженькие, только что выписанные торговцам протоколы. Речь идёт о статьях КоАП 8.2 (о несоблюдении требований при обращении с отходами производства) и 12.33, в которой говорится о создании угрозы безопасности дорожного движения. Располагаясь вплотную к федеральной трассе, «палаточники» действительно повышают градус опасности, и риск возникновения аварийной ситуации в случае, если на дорогу выкатится арбуз или какойнибудь водитель соблазнится товаром и резко остановится там же, на обочине, возрастает в разы. Заставить продавцов закрыть точку сотрудники ДПС не в праве. В их полномочиях только вынудить нарушителей отодвинуть палатку дальше от трассы. Торговцы как ИП не зарегистрированы, поэтому сумма назначенного им штрафа по этой статье не превышает 1500 рублей.
Штрафы окупаются? задают вопрос продавцу следующей несанкционированной торговой точки. Она выглядит солиднее предыдущей: шатёр побольше, на нём разборчивая надпись «Сельскохозяйственная ярмарка», картошка и лук расфасованы в авоськи покрупнее. Но её «владелец» нервничает ничуть не больше своего коллеги с другого километра.
Не всегда, качает головой он, но не слишком огорчённо. Своё имя торговец, конечно, сообщает только инспектору, заполняющему протокол.
И.о. заместителя командира Самарского взвода ДОБ ДПС ГИБДД №1 ГУ МВД России по РО старший лейтенант полиции Алексей Скупченко сетует, что таких нарушителей особо не напугаешь. «Пишите на нас протоколы каждый день, мы не против» вот такой у них девиз. Да и пугать особо нечем. Изымать или уничтожать продукцию имеют право только инспектора Роспотребнадзора или Россельхознадзора. А сотрудники полиции и ДПС дружно разводят руками и открыто выражают надежду, что однажды представители этих двух служб в рамках одного из таких вот проверочных рейдов возьмут и засыпят хлоркой весь несертифицированный товар, чтобы другим неповадно было.
Валерий Дреер тоже напирает на то, что лично у него и у его административного соседа главы Задонского сельского поселения полномочий мало, и именно поэтому бороться с несанкционированной торговлей на территории района так сложно.
И всё же есть идея проекта, который должен нормализовать ситуацию. Главы поселений планируют организовать на территории Азовского района в специально отведённом месте ярмарку. Ответственным назначат одного предпринимателя (идут переговоры с кандидатами), а всем любителям нелегальной торговли предложат место за одним из прилавков. По словам Дреера, всё уже согласовано с вышестоящими органами, и это только вопрос времени. Участок, выбранный под место для оборудования прилавков, расположен по соседству с полем подсолнечника и принадлежит администрации. Все нормы касательно расположения торговой точки по отношению к трассе будут соблюдены. Остается лишь несколько вопросов: согласятся ли нарушители «переехать» со своим товаром на ярмарку? Не сменит ли их новый «подряд»? И какого мнения придерживаются покупатели?
Рынок у нас маленький, и вот уберёшь торговую точку, а ветераны ругаются, пытается объяснить Валерий Дреер всю неоднозначность ситуации. Им с того конца села идти. Вот и просят: разрешите им торговать.
А ситуация и правда неоднозначная. Пока заполнялись протоколы и выяснялись нюансы полноправности полномочий, покупатели продолжали тянуться к прилавкам с сомнительным товаром, нимало не смущаясь присутствием проверяющих или не очень задумываясь, что же тут такое происходит.